1. Що е социална и солидарна икономика?
Това е съвкупност от икономически дейности, базирани на алтернативна форма на организация на производството, разпределението, потреблението и реинвестирането, основана на принципите на демокрацията, равенството, солидарността, сътрудничеството и уважението към хората и околната среда.
2. Кога беше създадена социалната икономика у нас и какви са резултатите досега?
У нас /в Гърция/ социалната икономика беше регулирана от Закон 4019/2011 (Държавен вестник 251 / A). До август 2018 г. са утвърдени 580 нови CA. (от общо 820 заявления) и 541 лица (от общо 586 заявления) бяха пререгистрирани[1]. Много от тях развиха сериозна дейност и генерираха мултиплициращи ползи за местната общност чрез производство на продукти, предоставяне на услуги и създаване на нови работни места.
3. Каква е настоящата институционална рамка за социалната икономика?
Институционалната рамка за социалната и солидарна икономика включва Закон 4430/2016, Правителствен вестник 205 / A / 31-10-2016 и Решение за изпълнение 61621 / Δ5.2643 / 30-12-2016 (Държавен вестник). Чрез тях се регулира сферата на социалната икономика и държавната намеса и надзор в нея. Цел на тази институционална рамка е да се развие секторът на социалната и солидарна икономика, като се създаде благоприятна среда, която улеснява участието на всички граждани във всички възможни продуктивни дейности, чрез разпространяване практики на демокрация, равенство, солидарност и сътрудничество, уважение към човека и околната среда.
4. Кои са основните цели на институционалната рамка?
а. Разпространете примера на социалната икономика във всички възможни области на икономическата дейност;
б. Създаване на благоприятна среда, която подкрепя и повишава продуктивни начинания за самоуправление, така че чрез задоволяване на социалните нужди те да допринесат за социалния прогрес и справедливо икономическо развитие;
в. Определяне и изтъкване на колективните и социалните придобивки като съставни части на социалната и солидарна икономика;
г. Ползотворно консултиране, участие и съвместно вземане на решения със социалните партньори и самите социални и солидарни звена по въпроси, които регулират областта в политически, юридически и административен план;
5. Какви са основните акценти в Закон 4430/2016?
- Разширява се обхватът на организациите за социална икономика с възможност за предоставяне на органи, различни от социалните кооперативни предприятия, да се интегрират под крилото на институционалната рамка на социалната икономика;
- Изясняват се критериите и условията за включване в отделните категории организации на социалната икономика;
- Процесът на регистрация и изменение на устава е улеснен и опростен;
- Да се осигури достатъчна правна основа за институционализиране на финансови и други стимули. Фондът за социална икономика е създаден като публично правно дружество с цел финансиране на програми и действия в подкрепа на социалните и солидарните организации;
- Отношенията между членове и служители със социалните субекти са ясно дефинирани – напр. условията за участие, доброволен труд и пр.
- Клаузите за заетост са предвидени от социалните и солидарните организации, които имат значителна икономическа активност;
- Създава се Асоциацията на работниците. Тази правна форма се стреми да подпомага, наред с други неща, безработни и фалирали компании - Предвижда се да се създаде и активира инструмент за измерване на социалното въздействие на органите, за да се оцени тяхната ефективност, да се следят, контролират и използват добри практики. - Дава се възможност за създаване на асоциации на социални и солидарни организации..;
- Създават се Национален комитет по социална и солидарна икономика и Управляващ комитет по социална и солидарна икономика. По този начин се укрепва стратегическото планиране и социалният диалог по въпросите на социалната и солидарната икономика;
- Осигурява приемственост и плавен преход на съществуващите социални предприятия към новия контекст.
-Секретариатът за социална и солидарна икономика е създаден към Министерството на труда, социалната сигурност и социалната солидарност с основната задача на изготвянето и прилагането на правителствената политика за социална и солидарна икономика;
6. Какво означава орган за социална и солидарна икономика?
Това е вид бизнес, основан на модела на сътрудничество, но с известни отличителни характеристики. Например, всички бизнес решения се вземат демократично и всеки член-съдружник има само един глас, без значение колко акции на кооперация притежава. Освен това, за разлика от класическия бизнес, ДОБРАТА цел не е да максимизирате печалбите, а да удовлетворите социалните нужди и да генерирате социални и колективни ползи, създавайки стабилни и качествени работни места. Освен това възнаграждението и печалбите на компанията получават само нейни служители, независимо дали са членове или не на кооперацията. Част от печалбата е предназначена за реинвестиране в бизнеса.
Органите на социалната и солидарна икономика са:
а. Социални кооперативни предприятия
б. Социалните партньорства с ограничена отговорност (COOP),
в. Работнически кооперации
г. Всяко друго нееднолично юридическо лице
7. Колко и какви категории има социални кооперативни предприятия?
- Кооперативни социални предприятия, включващи 2 подкатегории:
- - Coins.Sec. – предприятия, чиито цели включват интеграция хората от уязвимите социални групи в икономическия и социалния живот. Минимум 30% от членовете и служителите в тези предприятия трябва да се от тези групи;
- - Coins.Sec. - предприятия, чиито цели включват интеграция на хора от определени групи в икономическия и социален живот. Най-малко 50% от членовете и служителите на тези предприятия са задължителни в тези категории
- предприятията по член 12 от Закон 2716/1999 - Социалните кооперации с ограничена отговорност (КООП) автоматично се считат за социална кооперация за интеграция;
- Кооперативни социални предприятия, чиито цели включват постигане на колективни и социални ползи за устойчиво развитие и/или предоставящи социални услуги от общ интерес .
8. Какви са общите характеристики на социалните кооперативни предприятия?
- Службата на Общността включва най-малко петима членове или седем членове за CCS.
- Членове на Общността могат да бъдат физически лица, или физически и юридически лица. Участието на юридически лица в НС не може да надвишава една трета от членовете му.
- Местните власти не могат да участват като членове.Те не могат да участват като членове на МГГ, принадлежащи към местните правителствени звена, с изключение на Игрите на Общността.
- Включването подлежи на предварително одобрение от законовия орган.
- Всеки член трябва да има поне един задължителен дял на кооперацияте и до пет незадължителни акции на кооперацията.
- Всички членове имат право на един глас, независимо от броя на акциите, които имат
- Всеки член на Съвета на директорите също е член на бизнеса
- Самото участие на физическо лице като член в ЦК не му дава търговски статус и не поражда застрахователни или данъчни задължения.
- Членът на Службата на Общността не може да участва в никоя друга ЦК. със същата дейност;
- Процентът от брутния доход от дейността на Акционерното дружество, не може да надвишава 65% от общите приходи на компанията, изчислени на тригодишна база. Разпоредбите на предходния параграф изключват Общността на независимите държави. Включително тире а) от член 14, параграф 14 от Закон 4430/2016.
- Печалбата на CSE Ltd. не се разпределя на нейните членове, освен ако такива членове също не са служители в него.
- Разпределението на печалбата годишно е, както следва:
- -5% за формиране на редовен резерв,
- -35% се разпределят на служителите на компанията (с изключение на 2/3 от членовете на Общото събрание на агенцията)
- - останалата част се изразходва за създаване на нови работни места и разширяване на нейната продуктивна дейност като цяло.
9.Какъв е Специалният секретариат за KALO?
Специалният секретариат на KALO, който е към Министерството на труда, социалното осигуряване и социалната солидарност, има за своя основна задача формулирането, прилагането и мониторинга на ДОБРАТА правителствена политика. По-подробно, тя разработва Националната стратегия за икономика на социалната и солидарна гледна точка, следи и координира съответните действия за изпълнение и гарантиране на съгласуваността на Националната стратегия. Той проучва и изработва политики и наблюдава тяхното прилагане в полза на гражданите. Развива сътрудничеството в съответните области със съответните министерства. Той определя националната стратегия по сектори, в сътрудничество със съответните министерства и агенции, наблюдава международните развития.
10. Какво е отдел по вписвания за KALO?
Общият регистър на социалните и солидарни субекти е базата данни, поддържана в електронен вид от отдел „Социална солидарност“ на Дирекция „Социална и солидарна икономика“, в която са регистрирани социалните и солидарните организации. Регистърът на юридическите лица на KALO отговаря за поддържането и функционирането на Общия регистър на социалните и солидарни субекти. Той е компетентният административен орган, службата на Министерството на благоустройството за контрол на създаването на социални кооперативни предприятия и работнически сдружени , законността на техните транзакции, регистрирани в Общия регистър, и техния надзор. Освен това той отговаря за предоставянето статут на добра агенция на юридически лица, които имат право да се регистрират в Регистъра на специалните добри агенции.
[1] Актуализиран с нови данни, публикувани в годишния доклад за 2018 г. на Специалния секретариат за социална и солидарна икономика.